山东省淄博市高青县：数字化赋能黑牛产业全链发展

2023-10-16    来源：山东省委网信办    浏览次数：     打印

山东省淄博市高青县特色优势产业为畜牧业。2003年高青县培育出第一代“高青黑牛”，经过多年改良，高青黑牛已成为国内知名的高端肉牛新种质，获国家地理标志商标认证。高青县紧抓入选国家数字乡村试点县机遇，以数字赋能全链条化黑牛示范园区打造，助力畜牧业高质量发展。

一、构建“一盘棋”格局，打造数字牧业发展新生态

高青县坚持问题导向，聚焦政策精准落实难、农户申请补贴慢、畜产品质量溯源不准确等系统问题，饲养管理不精细、劳动力成本高等产业发展问题，构建全县“一盘棋”格局，发展数字黑牛产业，政府、企业、社会等多方力量同频共振，形成齐抓共建的格局。

（一）构建政策集成“支持模式”。县委、县政府出台《关于支持高青黑牛产业加快发展的意见》等一揽子政策措施，同时聚焦企业发展所需，强化要素资源供给，实施“黑牛贷”，推出《鲁担农牧贷—高青黑牛产业集群服务方案》。建立健全政府引导、市场主导、社会参与的协同推进机制，充分运用数字化、信息化手段，优化政策落实流程，大幅提升政策落实效率。

（二）发展龙头企业“带动模式”。高青县紧紧围绕本地龙头企业，运用大数据赋能繁育、养殖、屠宰、加工、销售等整个流程，进行全链条数字化升级，打造上游园区养殖自动化、中游屠宰冷链物流智慧化、下游营销全媒体信息化的发展模式，建立起从牧场到餐桌的数字化管理体系。

图 1 黑牛养殖实现数字化管理

（三）创新合作社“共赢模式”。高青县紧紧围绕农民增收这个核心，探索建立“龙头企业＋养殖园区＋合作社＋养殖户”的利益共同体，规划建设唐坊镇“牧光互补”黑牛养殖基地等8处规模养殖园区，采取“订单式养殖、保底价收购”模式，带动发展肉牛养殖场400多处、养殖户5000多户，辐射周边2万余户农民从事饲草种植及配套服务，人均年收入增长超5000元。

二、搭建平台载体，创新产业链数字服务新模式

建设高青黑牛全产业链数字化综合性服务平台，实现“大畜牧”数据互联互通、资源共建共享、业务协作协同。

（一）打造全要素“数据库”。应用物联网信息采集、大数据分析等技术，开发了“黑牛管家”APP等应用程序，为每头高青黑牛佩戴电子耳标、定位项圈等物联网设备，动态采集高青黑牛全生命周期、全环节信息，综合形成覆盖高青黑牛采精、养殖、屠宰、加工、销售、社会服务的信息化服务平台，为养殖场户提供繁育改良信息存档、养殖场信息化运营、补贴网上申领、养殖利润核算、出栏信息发布等数字化服务。

图 2 产业大数据平台综合管理全县黑牛产业发展

（二）畅通信息“共享流”。完善信息共建共享体系，将银行、保险公司、社会化服务机构、屠宰加工企业等430余个产业链关联主体接入“黑牛管家”系统，相关主体既要录入各自业务信息，也可根据权限共享系统数据，协同配合、打破信息孤岛，实现相关板块间业务信息资源的共享和整合，进一步提升政务服务与社会化服务的效率与质量。

（三）构筑精准服务“新场景”。拓展“黑牛管家”应用场景，把系统数据作为优惠政策落实的依据支撑，变“人找政策”为“政策找人”，实现优惠政策“一键直达”，精准解决优惠政策信息不对称、落实繁琐的问题。2022年，累计为53户养殖主体担保贷款6864万元，承保黑牛近4000头，财政贴息120余万元。

三、抢抓数字经济机遇，丰富产销衔接新业态

高青县抢抓数字经济发展机遇，用大数据指导黑牛生产、加工、运输、销售等整个流程，发展C2B（消费者到企业）的订单农业，打造新零售与新农业衔接新业态。

（一）打造直采生产基地，打通“供应链”。抢抓全国首个“盒马市”落户淄博的机遇，建设优质畜产品直采生产基地。高青黑牛产品48小时内直达北京、上海、广州等27个城市的320家盒马门店，2021年全年销售额突破5亿元。

（二）对接电商平台，畅通“销售链”。借助互联网平台，积极打造线上线下相融合的“新零售”体系，在线下销售基础上，与电商平台合作，实现优质畜产品“上云触网”。目前，全县已有10余家畜牧养殖企业拓展“新零售”业务，线上销售带动销售额大幅跃升，总产值由2021年47.11亿元跃升至2022年62.75亿元。

（三）强化品质管控，疏通“追溯链”。利用智能芯片连接追溯体系和数字监控平台，提升从生产到餐桌的全流程数字化溯源服务水平，真正解决消费者最关心的食品安全问题，保障畜产品优质优价。

四、有关典型经验

（一）坚持县级统筹，汇聚政策合力。高青县坚持把黑牛产业作为农业主导产业突出培育，成立由县委书记和县长任组长的黑牛产业发展领导小组，下设七大行动工作专班。

（二）坚持问题导向，推动产业融合发展。高青县聚焦政策精准落实难、农户申请补贴慢、畜产品质量溯源不准确等系统性问题，通过平台数据筛选、网上补贴申领、一牛一码追溯等数字化手段有效破解，不断优化产业发展生态；聚焦饲养管理不精细、劳动力成本高等产业发展问题，加快推进数字牧场建设，推动数字技术与黑牛产业深度融合，促进黑牛产业提质降本增效。

（三）坚持资源整合，推动数据共享应用。着力打通黑牛产业全产业链信息流通节点，形成从牧场到餐桌的信息流通闭环，不断丰富养殖信息的金融、保险、消费等应用场景，提高生产智能化、经营网络化、管理数字化水平。

（四）坚持龙头引领，推动品牌做优做强。高青县紧紧围绕农民增收这个核心，全力推进龙头企业发展，紧紧围绕本地龙头企业，聚焦企业发展所需，强化要素资源供给，“一企一策”精准帮扶企业，积极培育引领数字黑牛产业发展的领航企业，为数字乡村发展提供“高青经验”。