广东省阳江市阳西县：建设“数字阳西” 助力乡村振兴

2023-09-07    来源：广东省委网信办    浏览次数：     打印

广东省阳江市阳西县高标准高规格推进“数字阳西”建设，构建大数据驱动、多主体协同、内生性治理的应用协同大数据平台和系统，实现政府内部管理“深协作”、便民利企服务“强支撑”、城乡社区治理体系“共融合”，带动阳西县经济社会各领域信息化智能化水平大幅提升，为全面推进乡村振兴注入强劲数字动能。

       一、“数字渔船”为渔民保驾护航

（一）实行“一船一档案”，实时监测渔船状态。通过建设渔船定位管理系统，建立“一船一档案”的用户数据库，使渔船的监管工作变得更加科学、直观、高效、便捷。全县3646艘渔船实现了“位置可视化、管理网格化、告警AI化、档案电子化、消息平台化、报表自动化、终端智能化、呼叫一键化、家船联动化、操作极简化、报障一键化、销售电商化”。在实时监测渔船状态的过程中，系统一旦发现渔船出现越界捕捞、超时未归、航行超速等违规状态，即可通过AI语音呼叫、短信、APP推送等方式，及时通知用户纠正渔船状态。当渔船遇到紧急情况时，渔民可通过安装在船上的“渔民卫士”终端实现一键报警，也可通过手机APP实现一键求援，求援信息将第一时间推送给渔船管理部门，以便及时组织救援。

（二）强化数字赋能，“三无”渔船无处藏身。阳西县统筹资金免费为各类渔船安装定位器，不断加强渔船的信息化管理。目前，阳西县已健全县镇两级渔港港长体系和“港长制”“船长制”管理模式，不断提升渔船安全监管水平，有效促进渔业生产，强化渔业资源管控。

       二、“智慧党建”推动社会治理现代化

（一）进一步提升党务村务财务公开和政策宣传解读能力。将各村（社区）线下公开栏的信息同步到“党建为村”平台，让外出务工村民第一时间了解家乡情况，参与家乡建设。同时，通过平台做好乡村振兴政策宣传解读，发布乡村振兴相关信息，让广大村民及时了解乡村振兴工作动态，号召村民关心支持乡村振兴工作。

（二）进一步提升党群干群关系“亲密度”。群众在“党建为村”平台书记信箱上反映问题，村党组织书记马上就能收到，方便村“两委”第一时间对问题进行回应。许多原来需要群众亲自到村、到镇了解咨询的问题全部实现线上处理，让矛盾纠纷和误解消除在萌芽状态，有效减少基层信访案件发生，真正实现“小事不出村、大事不出镇”。截至目前，群众在“党建为村”平台上就村容村貌、农田用水、道路涵洞、社会保险购买等各类问题来信304封，村党组织对这些信件做到了件件有处理、件件有回音，回复率达到100%。

（三）进一步增强工作实效。“党建为村”平台将“两委”风采、党务村务财务公开、信访维稳等工作高效融合，让党员干部能够及时回应群众所需、所盼、所想，构建了党员干部与群众之间点对点、指尖对指尖的沟通服务新模式，实现服务覆盖无空白，让群众看在眼中、乐在心里，取得了良好的社会效应。

图 1 阳西县“党建为村”平台打通联络服务群众“最后一公里”

       三、“雪亮工程”点亮乡村振兴“智治”之路

通过由电信运营商根据公安部门的规划投入前期资金安装视频设备，由村（社区）付费租用的“以租代建”模式，在全县建设“雪亮工程”视频监控项目。同时参照省市“雪亮工程”技术要求，构建“一总两分”平台，即建设一个“数字阳西”视频监控总平台，县综治和县公安局两个分平台架构，此外，8个镇综治中心、9个派出所及156个村（社区）综治中心设有相应层级的分平台，实现同级综治部门与同级公安部门视频数据互联互通。“雪亮工程”以租代建模式启动以来，采取边建边联的方式，全县已安装5458个前端摄像枪，正常推流至县平台4036路视频，多次为公安部门破案提供有效的证据，全面提升了县域预警预防、打击犯罪、服务民生的能力和水平。

图 2 阳西县“雪亮工程”织密平安阳西“安全网”

       四、有关典型经验

（一）高位推动，整体谋划。县委书记挂帅，明确“以智促治”的工作思路，及早谋划和推动“数字阳西”建设。依托广东省数字政府一体化基础底座“粤治慧”平台，打造横向到边、纵向到底、全闭环的数字化治理体系，形成对全县整体状态的及时感知、全局分析和智能处置，推动公共资源高效配置，实现突发事件高效应对、城市运行效率大幅提升。

（二）以需求为导向，统一部署开展建设。为使项目快速落地，“数字阳西”以行业主管部门的需求为导向，根据各部门需求形成工单，由县政数局整合成一个整体进行立项和招标。

（三）创新理念，以较少的资源撬动项目落地。业务上，着眼基层治理，追求管用好用。建设上，加强数据资源统筹规划，探索多元化建设模式，通过“以租代建”“以补促建”等方式，以较少财政资金撬动项目快速落地。技术上，参照省级建设规范、数据标准、行政规范，以专业技术团队作为支撑，为“数字阳西”落地保驾护航。