新疆生产建设兵团41团：智慧草湖随手拍 赋能区域社会治理

2023-10-16    来源：新疆生产建设兵团党委网信办    浏览次数：     打印

新疆生产建设兵团41团总面积76平方公里，地处新疆南部“四市两县”（喀什市、阿图什市、疏勒县、疏附县、英吉沙县、阿克陶县）的中间地带，具有独特的地缘优势和区位优势，林果业和城郊旅游业发达。为顺应团场工作新形势，畅通居民参与社会治理渠道，41团搭建了区域社会治理便民小程序——“智慧草湖随手拍”。

一、打通“最后一米”，小程序“秀出”大功能

（一）诉求办理全纪实。“智慧草湖随手拍”使用方法简单，居民只需点开微信“智慧草湖随手拍”小程序，点击上传遇到的问题，相关信息即可实时传输到41团数字乡村综合指挥治理平台。该平台会按照“智慧草湖随手拍”反映问题的类别，“派单”到相关社区或职能部门，工作人员便立即前往现场查看，从而第一时间解决问题。此外，居民可通过手机查看回复意见，并对处理情况进行评分。

图 1 物业对“智慧草湖随手拍”反映问题处理后上传图片办结

（二）治理减负提效能。“智慧草湖随手拍”小程序使居民反馈问题的渠道更加畅通，而且原来需要抵达现场才能核实的居民诉求，经过“智慧草湖随手拍”上传现场图片，可实现问题诉求“秒达”，并立即进入处理环节，大大缩短了网格员发现、处置问题的时间，减轻了工作人员负担，基层工作效率明显提升。自2022年6月“智慧草湖随手拍”小程序上线运行以来，累计收到居民诉求416条，处理完结率100%，居民获得感、幸福感显著提升。

（三）信息数据有防护。“智慧草湖随手拍”小程序的数据存储于数字兵团政务云平台，该平台先后获得“专有云模式政务云服务”“政务云解决方案”两项可信云认证。数字兵团政务云平台对“智慧草湖随手拍”小程序提供安全运维服务，对相关数据采集、共享的正常访问、批量登录等行为进行全天候态势感知，对非正常访问和网络攻击等行为进行提示预警、主动防御。严格审批“智慧草湖随手拍”小程序的后台数据访问，严防数据泄露和数据篡改，数据采集、使用等操作全过程均可管可控。

二、赋能区域治理，小平台“链接”大智慧

（一）需求导向，合力共建和谐团场。随着团场林果业种植园、草湖镇经开区工厂等项目的建成投产，周边外来人员大量流入辖区。为精准动态掌握辖区流动人口，“智慧草湖随手拍”小程序在随手拍、提诉求、提建议、曝光台四个功能模块的基础上，增加了流动人口登记功能。通过前端微信小程序快速扫描提取数据，回传后台后实时联动核查，实现基层单位上报、公安信息核查、门卡放行的闭环应用，为维护团场社会稳定、防范化解社会风险隐患提供了有力保障。

（二）统一流程，规范团场治理业务。发布统一的业务流程图，制定从诉求受理、转办、催办、反馈到办结评价整个流程的工作规范，明确每个环节的办理时限，保证“智慧草湖随手拍”小程序高效化运作、常态化落实。搭建24小时网络联动平台，涉及多部门的投诉举报问题根据案件类别属性，指定牵头部门协调办理；重复性投诉的同一案件与首案执行并案办理。实行限时办结制，对超时事项发送提示信息进行催办；2023年以来，实现按时限办结率100%。

图 2 时限内事项绿色标注，超时限事项红色标注并发送督办信息

（三）协同联动，提升团场治理效能。强化“智慧草湖随手拍”小程序与便民服务热线反映问题建议的汇集联动，经过分析研判，点对点交办给涉事单位。2023年以来，居民通过“智慧草湖随手拍”小程序上报城市管理、隐患排查、物权相关纠纷、生活服务等事件392件、行政服务事项172件，并通过与便民服务热线反映问题对比核实，事件事项全部得到妥善解决。

三、有关典型经验

（一）强化统筹，形成合力。制定“智慧草湖随手拍”小程序《运行管理办法》《运行考核办法》，明确职责分工、受理范围、办理流程等。“智慧草湖随手拍”小程序纵向与各连队、社区互联互通，横向联动各职能部门，整合服务、治理、人才资源，聚焦打造实战指挥的总平台、信息互联的云平台、平安服务的连心桥。

（二）程序“上线”，诉求“下线”。推广“网格吹哨、部门报到”治理机制，“智慧草湖随手拍”小程序及时处理与群众生产生活息息相关的各项事宜，指挥中心紧盯各项事项的办理，打造督办组合拳，确保群众身边的各类问题都能够得到及时有效的化解。

（三）双向联动，区域共治。“智慧草湖随手拍”小程序畅通了居民反映问题的渠道，实现“大事不出团，小事不出连，矛盾不上交”的目标，也促使相关部门落实责任，提高行政服务效能。同时，广泛调动了社会力量，让广大市民成为秩序的维护者、治理的参与者，共同营造安全、稳定、和谐的社会环境。